Miễn hoàn công: Mừng ít, lo nhiều

Giải quyết nhanh mọi "bức xúc" về nhà đất

Quản lý.- Phát biểu tại cuộc họp triển khai công tác năm 2004 mới đây, Giám đốc Sở Xây dựng TPHCM Nguyễn Minh Dũng cho biết: Một trong những bước “đột phá” của sở trong năm là cải tiến thủ tục trong lĩnh vực quản lý xây dựng, giảm phiền hà cho dân và hạn chế tình trạng vi phạm xây dựng… Ý kiến đề xuất bãi bỏ thủ tục hoàn công đối với tất cả các công trình nhà ở riêng lẻ từ 5 tầng trở xuống, đã được dư luận đặc biệt chú ý.

Thủ tục hoàn công (TTHC) là quy định bắt buộc trong xây dựng nhằm ràng buộc người dân thực hiện theo đúng giấy phép xây dựng (GPXP), bảo đảm chất lượng công trình cũng như việc kết nối hạ tầng đô thị… Nhưng trong thời gian qua, việc thực hiện tại một số địa phương chỉ còn mang tính hình thức, thậm chí trở thành một rào cản hữu hiệu của một số cán bộ dựa vào để kiếm chác…

Sẽ giảm phiền hà, bớt chung chi?

Anh Nguyễn Văn Ngọc ở đường Phạm Ngũ Lão (quận 1) nói: “TTHC là cơn “ác mộng” đối với những ai không biết chung chi. Nếu nói rằng một căn nhà được phép hoàn công mà chỉ tốn vài trăm ngàn đồng,  tôi tin là đốt đuốc tìm khắp TP cũng không ra…”. Theo anh Ngọc, những việc dễ bị làm khó dễ nhất là phải có các biên bản kiểm tra hiện trường phần móng, công trình ngầm, nhưng hầu hết khi chủ nhà mời cán bộ xuống kiểm tra gần như 90% họ không xuống. Tuy nhiên, sau đó lại dùng việc thiếu các loại giấy tờ này để làm khó người dân khi hoàn công. Anh Nguyễn Văn Huy ở đường Nơ Trang Long (quận Bình Thạnh) cho rằng: Trước đây, muốn chỉnh sửa một chút về thiết kế nhà có khi chờ cả tháng trời mới có ý kiến cho phép điều chỉnh, chưa kể kèm theo thủ tục “đầu tiên”. Nay bãi bỏ chúng thì quá tiện. Nhưng không biết quá trình thực hiện có đúng như vậy không?…

Quy trình mới cũng khó áp dụng!

Theo quy trình trong dự thảo của Sở Xây dựng, Nhà nước sẽ không can thiệp trực tiếp vào hầu hết các giai đoạn cần thực hiện đối với TTHC căn nhà, mà sẽ giao cho các bên liên quan tự thỏa thuận giải quyết. Nhà nước chỉ căn cứ vào biên bản nghiệm thu giữa chủ nhà, đơn vị thiết kế và nhà thầu thi công để làm căn cứ chứng nhận công trình hoàn thành theo GPXD. Một chuyên viên trong ngành xây dựng (đề nghị giấu tên) nhận định: “Nếu chỉ xem sơ qua dự thảo thì thấy mọi thủ tục rườm rà bị xóa bỏ, nhưng thực tế lại chuyển về cho người dân và các cá nhân, tổ chức có liên quan thực hiện. Việc áp dụng theo quy trình mới sẽ rất khó, do sự phân cấp trách nhiệm chưa đi kèm với tình hình thực tế về năng lực của cán bộ quản lý xây dựng, cũng như cá nhân, tổ chức tham gia trong lĩnh vực xây dựng…”. Đơn cử, đội ngũ cán bộ quản lý xây dựng hiện vừa yếu, vừa thiếu (trung bình mỗi phường 1 người, còn tại phòng quản lý đô thị của 24 quận, huyện khoảng 200 người). Có căn nhà xây dựng vi phạm lộ giới hơn 2 m, cầm bản vẽ thiết kế và xem xét thực địa nhưng cán bộ không hề biết sai đúng như thế nào.

Cải cách theo hướng khác?

Tại sao lại đặt vấn đề dưới 5 tầng thì không cần hoàn công mà không phải là 3,4, 6 tầng chẳng hạn? Quy định chế tài đối với chủ đầu tư, nhà thiết kế, nhà thầu thi công sai sẽ ra sao, nhất là sau khi các đơn vị này giải thể. Khi chủ đầu tư tranh chấp với nhà thầu, nhà thầu bỏ ngang không cung cấp các giấy tờ sẽ giải quyết như thế nào?… Đó là hàng loạt câu hỏi  của đông đảo bạn đọc. Theo kỹ sư Thái Cường (Công ty TNHH Lê Vũ), ngành xây dựng cần có hướng dẫn cụ thể hơn để thuận lợi khi áp dụng, đồng thời chuẩn hóa những quy trình và thủ tục cần thiết để khi bãi bỏ TTHC sẽ không xảy ra hàng loạt tình huống chưa biết giải quyết như thế nào.

Theo các chuyên gia, bài toán cải cách thủ tục hoàn công phải theo hướng khác, phải giải được những nguyên cớ làm chậm trong quá trình thụ lý và giải quyết hồ sơ xây dựng. Do đó đòi hỏi các hướng dẫn về thủ tục xin phép xây dựng, điều chỉnh thiết kế… phải thật chuẩn; nhanh chóng phủ kín quy hoạch chi tiết để phục vụ cho việc thụ lý khi cấp phép; tuyển chọn và bổ sung đầy đủ lực lượng cán bộ quản lý đô thị tại địa phương và có biện pháp  khoa học để quản lý thời gian và chất lượng thụ lý hồ sơ, song song với việc rút ngắn thời gian thụ lý… Có như thế cán bộ thừa hành không thể “uyển chuyển” hay làm khó được.

Nhà Đất Alo tổng hợp

HOTLINE : Mr Hiệu - 0902.554.006


Có thể bạn chưa xem